В конце марта пресс-служба администрации области сообщила, что Рыльск, Фатеж, Курчатов и Дмитриев намерены принять участие в федеральном конкурсе, проходящем в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Как и в прошлом году, наш город планирует получить грант на реконструкцию Базарной площади. С этой темы началось наше интервью с главой Рыльска Дмитрием Великодным.

ТЕМА ПЕРВАЯ

Об участии в федеральном конкурсе

– Дмитрий Иванович, давайте напомним читателям: откуда взялась идея реконструировать этот исторический объект?

– В январе 2018 года я участвовал в совещании в подмосковной Коломне, на котором президент Владимир Путин объявил о конкурсе на благоустройство малых городов. Проанализировав полученную информацию, мы с главой района Андреем Лисманом решили, что Рыльск обязательно должен принять в нем участие, поскольку других рычагов, помимо участия в федеральных и региональных программах, для коренного изменения облика города у нас просто нет. Этот грант в размере 55 миллионов рублей соизмерим с нашим годовым бюджетом, причем дается он при условии софинансирования.

Сразу встал вопрос: как выиграть в конкурсе? Было понятно, что должна быть какая– то изюминка, которая заставит жюри из множества заявок обратить внимание именно на нашу. Для этого мы выбрали исторический объект, соседствующий с памятником архитектуры – купеческими гостиными рядами. Это Базарная площадь, реконструкция которой отвечает одному из главных критериев конкурса – экономическому освоению территории, созданию новых рабочих мест.

Группа столичных архитекторов, плотно сотрудничающая с Министерством строительства, разработала проект, который предусматривает удаление металлических павильонов, размещение амфитеатра, небольшого водного объекта, мощение площади, установку скамеек, легких павильонов, в которых разместятся летние кафе, сувенирные лавки и тому подобное. Эта территория, конечно, будет освещена, озеленена.

Основной смысл идеи такой: мы делаем современную, привлекательную для жителей города и туристов территорию, на которой можно будет проводить культурные мероприятия. После этого начнем искать инвесторов, которые вдохнут жизнь в гостиные ряды, ибо ремонт зданий и строительство в федеральный проект не входят.

– Известно, что в прошлом году рыльская заявка попала в финал, но победить не смогла…

– Она была одной из 95-ти по нашей категории, в итоге мы заняли 19-е место. Не хватило чуть-чуть – первые пятнадцать получили гранты. Но это, я считаю, очень важный опыт. В нынешнем году мы провели небольшую инвентаризацию проекта, устранили замечания, которые нам высказали при защите. Кстати, мы его уже начали реализовывать – построили тротуар вдоль площади.

На прошлой неделе я представил проект временно исполняющему обязанности губернатора. Роману Владимировичу очень понравилась наша идея, он активно ее поддержал. За три дня до того он видел Базарную площадь воочию, так что его оценка основана на личных впечатлениях.

– На нынешней, неблагоустроенной пока площади, в металлических павильонах торгуют предприниматели. Я так понимаю, рыночной торговли здесь не будет. И куда же им идти?

– Помните, на верхней части Советской площади, что проходит мимо Дома детского творчества, была торговля? Вот мы и планируем вернуть всю «вещевую» часть муниципального рынка на этот проезд. Она снова станет пешеходной. Единственное только: там разместятся павильоны совершенно другого вида – современные, красивые, гармонично вписывающиеся, а не безобразные металлические ящики.

– Хорошо. Как Вы оцените шансы на то, чтобы получить грант в этом году?

– Заявку мы подали в Минстрой до 1 апреля. Сейчас ее рассматривает комиссия, которая определит финалистов. В случае удачи на этом этапе снова поеду на защиту. Говорить о шансах не буду. Судя по прошлому году, они у нас неплохие, но время покажет. Итоги конкурса будут известны к 1 июня.

– Что будете делать, если и в этот раз выиграть не получится?

– Будем готовиться к следующему году – нацпроект ведь продолжает реализовываться. И своими силами наводить порядок на рынке.

ТЕМА ВТОРАЯ

О состоянии и перспективах муниципального рынка

– Глава региона оценил его положение словами: «Всё печально», да мы и сами это видим. Недовольны рыляне, недовольны предприниматели. Есть ли на сегодняшний день какие-то идеи, которые устроят если не всех, то хотя бы большинство?

– Рынок – вопрос очень серьезный и наболевший. Как только я стал главой города, сразу им занялся, поскольку очевидно: его нынешнее состояние сильно выбивается из нормального течения жизни. В первую очередь это касается торговли на дороге, на тротуарах, что считаю в корне неправильным.

И еще, видите, предприниматели, реализующие свои товары на спуске улицы Карла Либкнехта, создают своеобразный прецедент, которым пользуются те, кто продает продукцию своих подворий хаотичным образом вокруг торгового центра. И вот уже почти два года мы стараемся положить этому конец.

Началась такая работа осенью 2017 года. Я пообщался с предпринимателями, торгующими на этом участке, высказал свое мнение. Они мне ответили: мы тут стоим уже много лет, а равноценного места на территории рынка нет. Вот, мол, создайте нам условия – тогда уйдем с дорог и тротуаров.

Мы в администрации взяли паузу, вникая в ситуацию. Естественно, построить современный рынок за счет городского бюджета, как сильно бы нам этого ни хотелось, не получится. Можно было бы привлечь частника и на условиях государственно-частного партнерства создать что-то стоящее. Но дело в том, что повсеместно наблюдается спад такого рода торговой деятельности, так что не получается найти людей, готовых вложить немалые деньги в проект с весьма сомнительной перспективой. Но и оставлять всё как есть не входило в наши планы.

В октябре прошлого года мы провели очередной сход с предпринимателями и сказали: вот, друзья, у нас есть свободные места как на территории МУП «Городская ярмарка», так и на историческом рынке, которым владеет ООО «Рыльск». Выбирайте и работайте, но только не на дороге.

Тогда же администрация города отменила постановление 2015 года, которое разрешало временную торговлю на проезжей части улицы Карла Либкнехта. Это сделано еще и с учетом того важнейшего фактора, что данный участок довольно опасный из-за уклона. Вот минувшей зимой несколько раз возникали ситуации, когда машины скатывались по нему; слава богу, не пострадали люди.

И вот после этой отмены началась настоящая война. Меня закидали письмами, жалобами; масса подобных обращений пошли в полицию, прокуратуру, да не только местного уровня, до Москвы дошли! В чем меня только не обвиняли! Но все инстанции, изучив вопрос, пришли к единому выводу: администрация города поступила верно, закон не нарушен, интересы и права продавцов не страдают.

Тут еще один момент, другая сторона медали: предприниматели, которые работают на «законной» территории, обращаются с просьбой убрать торговлю с этого участка, так как до них покупатели не доходят. Так что обстановка накалилась со всех сторон.

В феврале прокурор района внес протест на мое имя, которым предписывается устранить незаконную торговлю на спуске улицы Карла Либкнехта и вокруг торгового центра. Мы сообщили об этом на совещании с предпринимателями и тогда же предложили свободные места на территории «Городской ярмарки». Согласились немногие, остальные отказались.

– А где эти места, если вести речь о муниципальном рынке?

– Для тех, кто торгует продуктами, – в ряду за торговым центром, там есть свободные места. Для других – на Базарной площади.

– Ясно, почему они не хотят уходить с бойкого места – оно же проходное, здесь основной поток покупателей!

– Слушайте, те, кто ходит на рынок за продуктами, всё равно приходят в этот ряд. А что касается площади – ну это же в сотне метров, а то и ближе. Там тоже проходное место! В конце концов, тот, кто идет за покупками, мимо не пройдет!

– Как мы видим сегодня, незаконная торговля продолжается. Как может администрация изменить ситуацию?

– Силами работников МУП «Городская ярмарка» и администрации города мы сначала предупредили о недопустимости нарушения правил торговли, потом начали применять меры административного воздействия. Они щадящие – можно хоть каждый день выписывать штрафы, которые немаленькие – три тысячи первый, повторный – уже четыре. Но мы на такие меры не пошли, все-таки стараемся достучаться до людей. Пока не получается, но останавливаться не намерены.

Жалобы предпринимателей, идущие во все инстанции, дошли и до врио губернатора, из-за чего он и решил посмотреть на ситуацию своими глазами. Роман Старовойт поддержал нашу идею по систематизации стихийной торговли, сам сказал предпринимателям: вот у вас места на рынке ООО «Рыльск», полупустой муниципальный.

Да, все они требуют благоустройства, и этого потребовал глава региона. Но у нас есть проект реконструкции Базарной площади, запланированы места для торговли, о чем я уже говорил, – так что мы не стоим на месте. Но для начала следует навести порядок с незаконным предпринимательством.

– И что, мирным путем их никак не выгнать?

– Почему? Мы им дали возможность обжаловать наши протоколы у правоохранителей, которые уже подтвердили их законность. Так что продолжаем действовать такими же методами административного воздействия. У нас получается, что полтора десятка человек устанавливают правила игры для всего города, с этим я не согласен и не соглашусь!

И еще момент: у многих из них есть места на рынках, которые они используют по– разному, но это их «запасные аэродромы». Налицо явное злоупотребление – на незаконных местах они получают преимущество по отношению к добросовестным торговцам. На мой взгляд, это неравенство должно быть устранено.

Так что продолжаем работать по наведению порядка. Работники администрации вместе с сотрудниками полиции ходят в информационные рейды. Чего только не приходится выслушивать нашим девчатам в ходе этих разговоров! Они приходят – плачут! Такое отношение я считаю вообще недопустимым: люди требуют исполнения закона и получают в ответ не только неподчинение, но и оскорбления! Я уверен, что порядок будет наведен.

– Давайте вернемся к прецеденту, о котором Вы говорили выше. Татьяна Кошарная, прочитав статью в нашей газете, написанную по итогам той самой февральской встречи с предпринимателями, предоставила нам «ответ-опровержение». В нем она сетует, в частности, на то, что в ходе этой борьбы страдают люди, торгующие не на постоянной основе продукцией своих подсобных хозяйств. А ведь предоставлять безвозмездные места для такой торговли велел в свое время Владимир Путин! Как быть им?

– Для них мы предлагаем три варианта. О первом в вашей газете на прошлой неделе сообщили специалисты областного комитета потребительского рынка: крытые места на входе в ярмарку ООО «Рыльск» – они оборудованы, но пустуют. Мне кажется это место самым привлекательным, потому что здесь исторический наш колхозный рынок, именно для подобной цели они в советское время использовались. Место здесь стоит 25 рублей в сутки – по-моему, вполне адекватная плата.

Второй вариант – в продуктовом ряду муниципального рынка. Во-первых, там есть необорудованные места между имеющимися – там можно торговать безвозмездно. Подходите к Леониду Василенко – директору МУП «Городская ярмарка», – и если вы реализуете продукцию личного подсобного хозяйства и у вас рыльская регистрация, он предоставит вам эти места бесплатно. А еще здесь имеется несколько пустых павильонов, в которых тоже может быть предоставлено место для торговли. В таком случае придется заплатить 60 рублей в сутки.

Наконец, третий вариант – торговля на Базарной площади. Там разграничены продуктовая и непродуктовая линии. Еще оборудуем стол с навесом – специально для тех, кто торгует собственной продукцией с подворья, и он будет хорошо виден людям, которые идут по тротуару.

ТЕМА ТРЕТЬЯ

О дворах, тротуарах и дорогах

– Слишком много внимания, получается, мы уделили городскому рынку – а ведь это тема, хоть и важная, но локальная, всего лишь одна из многочисленных рыльских проблем. Давайте лучше поговорим о благоустройстве, ведущемся в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

– С 2019 года программа «Формирование комфортной городской среды» вошла в этот нацпроект и действие продлено до 2024 года. Она – очень хорошее подспорье для развития и благоустройства Рыльска – по причине нехватки собственных средств.

За последние годы благодаря программе сделано немало. Только в прошлом году – мы закончили обустройство парка культуры и отдыха, сделали детскую площадку на улице Розы Люксембург, очень важную для микрорайона СПТУ, продолжим здесь работать. В центре города привели в порядок сквер, там появился памятник защитникам рубежей Отчизны. Преобразились некоторые дворы, появились тротуары.

Продолжаем участвовать в программе. На этот год запланированы три дворовых территории на улице Карла Маркса – дома 23, 25 и 27. Это пятиэтажные дома, там живет много людей. Их дворы, особенно 25-го и 27-го домов – в удручающем состоянии.

Еще у нас получается «вписаться» в проект с тротуарами в центральной части города. Первой в очереди – пешеходная дорожка на улице Розы Люксембург – от улицы Энгельса до Ленина: сейчас она отсутствует, а движение здесь достаточно серьезное – к почте, военкомату.

На улице Ленина сделаем тротуар от Чапаева до Вознесенского храма, на улице Луначарского – мимо первой школы. Далее: на улице Урицкого в прошлом году обустроили двор 82– го дома, а возле него пешеходной дорожки нет – займемся ею. И следующий квартал – мимо музея и библиотеки, где лежит старая плитка. Всё это отремонтируем, сделаем озеленение, установим элементы малых архитектурных форм – две или три лавочки, два информационных стенда для туристов с достопримечательностями города.

На всё это мы сами очень долго собирали бы деньги, а такая помощь со стороны государства очень кстати.

– Текущий год Роман Старовойт объявил годом дорог в Курской области. Значит ли это, что Рыльск получит поддержку в этом направлении?

– С городскими улицами у нас ситуация непростая. Общая протяженность дорог – почти сто километров, из них только 48 – с асфальтовым покрытием. Фактически половина дорог в Рыльске – грунтовые. Мы, конечно, стараемся ухаживать за ними, подсыпаем, грейдируем. Но эта проблема серьезная. Наших собственных средств хватает только на эксплуатацию, содержание и ямочный текущий ремонт имеющегося дорожного хозяйства.

Не было программы на территории области, которая позволяла бы эту деятельность вести системно, так что инициатива главы региона очень важна. Мы неоднократно к нему обращались – лично, с помощью депутатов областной Думы. Глава района очень озабочен этой проблемой, потому что нам часто говорят: вот делаете дорогу до хутора, а в центре города с шестнадцатью тысячами жителей нет нормального покрытия отдельных улиц. Но сельские дороги делаются по соответствующей программе, по которой мы можем асфальтировать лишь съезды с региональных трасс.

При этом на месте не стоим. В прошлом году удалось сделать стоянку за больницей и въездную улицу Энгельса, которую за счет средств местного бюджета продлили до автостанции, а также устроили тот самый новый тротуар вдоль рынка – его никогда не было, но он необходим.

На текущий год в местном бюджете предусмотрено на дороги лишь 11 миллионов рублей. По большей части эти средства идут на наведение порядка, ямочный ремонт, подсыпку и грейдирование. Дальше – нужно участвовать в программах.

Одна из них – «Народный бюджет». В ее рамках в 2019 году мы заасфальтируем улицу Пушкина. Напомню, что условия программы таковы: регион дает 60 процентов, 35 процентов – город, 5 процентов – население.

Еще три проблемных участка в центральной части будут асфальтироваться благодаря помощи врио губернатора, а также поддержки депутатов Олега Белашова и Сергея Носова – то есть это и есть год дорог в Курской области. Полностью будет заасфальтирована улица Молодежная. Еще одна болевая точка – улица Луначарского – от Володарского до Урицкого.

И третья – участок улицы Карла Либкнехта от Володарского до Урицкого с поворотом на Урицкого – всё это вдоль стадиона, где, как мы с вами знаем, скоро будет открыт физкультурно-оздоровительный комплекс. Здесь с участием местного бюджета будут отремонтированы имеющиеся тротуары, устроен новый возле яслей. Внешний вид квартала на улице Карла Либкнехта полностью изменится, эта работа уже началась. Здесь будут убраны две полосы, сделают широкую проезжую часть, парковку вдоль стадиона и маленькие «карманы» для жителей дома 31. Высадим на квартале новые деревья и кустарники, так что улица приобретет совершенно другой вид. Привлекаем к этому вопросу и Сбербанк, чтобы он обустроил свою прилегающую территорию.

– Ждёт публикации обращение жителей улиц Ворошилова и Гоголя, которое они озаглавили «Верните долг». Известно, что Ворошилова была запланирована на прошлый год, да не получилось. Каковы их шансы?

– Да, в прошлом году не получилось. Как помните, у нас в планах были четыре улицы, кроме того, планировали и Ворошилова. Я тогда проинформировал жителей, но предупредил: это только планы. Когда дело дошло до реализации, выяснилось, что изначальное финансирование урезано. Тогда мы вместе с городскими депутатами решили за счет региональных средств поменять покрытие улицы Энгельса. Потому что сделаем две улицы, а две других скажут: а мы?

Вообще, проблема с дорогами – одна из самых острых в городе. Ждут своей очереди улицы Свердлова, Островского, поселок Мечта – постоянно на прием приходят их жители.

Я познакомился с новым руководством дорожного управления. Там знают о нашей проблеме и думают, как ее решить. Они понимают, что нужна система, чтобы мы могли спланировать и объяснить людям, когда конкретно какие улицы можем заасфальтировать. Если бы была возможность делать по три-пять улиц в год, довольно скоро ситуация бы в корне изменилась.

Мало того, глава района нас поддерживает и направляет все ресурсы на решение вопроса дорожного строительства именно в городе, это его новый приоритет.

Так вот, возвращаясь к обращению читателей газеты. Область обещает еще двадцать – двадцать пять миллионов выделить нам после уточнения бюджета, во второй половине года. Если всё получится – будут еще Свердлова, Дзержинского и Ворошилова. Я действительно им обещал: она весьма продолжительная, отдалена от центра, но густо населена, там серьезный уклон.

И таким образом мы планируем охватывать разные районы, не только центр. Вот в этом году делаем Молодежную, если получится – Ворошилова. В следующем обратим внимание на Боровское, на ту же Мечту. Так и будем продолжать.

– Давайте уточним, чтобы не допустить кривотолков. Значит, Молодежная, Луначарского и Карла Либкнехта точно будут делаться в этом году?

– Точно, торги уже прошли.

– А Свердлова, Дзержинского и Ворошилова – под вопросом?

– Да, сбудутся ли эти планы, мы пока не знаем. Я и в прошлом году говорил жителям: мы собираемся сделать ваши улицы, но получится или нет – не знаю. Это не было твердым обещанием! В любом случае, таковы наши планы, и за них мы стоим горой. Но гарантировать, к сожалению, их воплощение в жизнь не можем, пока точно не выделены средства.

Самое главное: мы видим, что область, ее новая власть настроены на развитие, на активную работу. В этой системе мы должны работать еще более серьезно и решительно, что и стараемся делать.

ТЕМА ЧЕТВЕРТАЯ

О самом актуальном

– Городских проблем, мы это знаем, – выше крыши, в одном интервью не охватишь и малой части. Но главные, мне кажется, мы обсудили. Дмитрий Иванович, быть может, у Вас есть что-то важное, о чем речи не шло, но что нужно обязательно сообщить рылянам, обратиться к ним?

– Хочу отметить: основные проблемы мы знаем и работаем над их решением. Мы не бездействуем, стучимся во все двери, участвуем во всех возможных программах. Вот, к примеру, заменим в этом году половину всех городских светильников на энергосберегающие, более надежные. О других планах я уже рассказал.

А сегодня у меня есть просьба к жителям. В эти дни идет месячник чистоты. Убедительно прошу откликнуться, принять участие в наведении порядка на прилегающих территориях, во дворах, облагородить фасады своих зданий, ограждения. Если мы сделаем так – это будет очень большое дело. Кстати, на территории СУРа дадут известь – можно за ней приехать, а можно заказать – сами привезут. Это предприятие, получается, теперь у нас в городе одно, бывшее ЖКХ вошло в него. Но всё равно – силами одного СУРа мы порядок на территории всего города не наведем, нам крайне необходима помощь жителей.

– Опираясь на опыт предыдущих лет, позволю себе выразить уверенность, что люди откликнутся. Всё же абсолютное большинство рылян понимают, что живут в прекрасном древнем городе и только общими усилиями можно делать его лучше и краше.

Беседу вёл Юрий Козлов