О работе, которую ведут органы власти по противодействию коррупции, мы поговорили с начальником отдела организационной и кадровой работы администрации района Евгенией Еремеевой. 

– Евгения Владимировна, почему принято считать, что коррупция – зло?

– Дело в том, что это явление представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Она подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие, так как способствует уклонению от налогов, искажает распределительные функции государства, снижает качество государственных услуг и государственных заказов.

– Каковы основные виды коррупционных преступлений?

– К ним относят злоупотребление должностными и иными полномочиями; получение и дачу взятки; служебный подлог. В широком значении понятия коррупционных преступлений к числу уголовно наказуемых деяний можно отнести: воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности; незаконное участие в предпринимательской деятельности; регистрацию незаконных сделок с землей; провокацию взятки либо коммерческого подкупа.

– Основная масса граждан считает, что под понятием «взятка» подразумевается получение денежного вознаграждения за какое-либо действие (бездействие). Что же на самом деле это такое?

– Это понятие само по себе довольно широкое. Взяткой могут быть предметы, деньги, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость.

Также взяткой считаются услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки – передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам, получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем, и так далее.

А еще бывает взятка впрок – систематическое получение периодических отчислений от дохода предпринимателя – взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее покровительство и попустительство.

– И как же выглядит борьба с этим злом?

– Противодействие коррупции – это систематическая деятельность власти всех уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий. Направлена она на предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению ее причин, на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, а также на минимизацию и ликвидацию их последствий.

– Давайте конкретно: как следует поступить гражданину в случае вымогательства взятки?

– Обязательно необходимо внимательно выслушать и точно запомнить поставленные условия – размеры сумм, наименования товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, формы коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д. При этом следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп.

Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое вам место. Но не переусердствуйте в этом настаивании. Поинтересуйтесь о гарантиях решения вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить подкуп.

Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить вам как можно больше информации.

– Что следует предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?

– Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту вам предстоит принять решение. В связи с этим возникает два варианта действий. Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам – взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.

Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но как свободная личность он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согласуется с нормами морали и права.

– Как действовать тому, кто принял решение противостоять коррупции?

– По своему усмотрению он может обратиться в следующие государственные органы, занимающиеся данными видами преступлений: внутренних дел, прокуратуры, в следственное управление, а также в органы государственной безопасности. В обращении необходимо указывать ФИО, адрес, по возможности контактный телефон.

Одна из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера – анонимное обращение в правоохранительные органы. Хотя в этом случае заявитель не может в виду анонимности рассчитывать на получение ответа, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, но оно обязательно проверяется.

На официальном сайте муниципального образования «Рыльский район» в разделе «Документы – Противодействие коррупции – Обратная связь» у любого жителя нашего района имеется возможность направить обращение главе района об имеющихся фактах проявления коррупции. Все они рассматриваются в кратчайшие сроки и при необходимости информация передается в правоохранительные органы.

Беседу вел Юрий Козлов