№36 / 04.05.2012 г.

Когда в силу журналистской работы приходится общаться с главами муниципальных образований, сразу же отмечаешь, как всё-таки им приходится нелегко. Сколько неотложных жизненно важных хозяйственных вопросов приходится решать! И всё это, как правило, в условиях скудного финансового обеспечения. Нелегка ноша главы даже какого-нибудь небольшого сельсовета, а что уже говорить о городском хозяйстве! У мэра и круг обязанностей шире, и ответственность колоссальная. Да и работа эта, в общем-то, неблагодарная: сколько ни старайся, наверняка найдутся недовольные. Вон, даже иные суджанцы (а этот город в нашей области служит примером грамотного ведения хозяйства), как выясняется в частных беседах, далеко не в восторге от деятельности своей администрации. Что уж говорить о нашем Рыльске с его проблемами, копившимися годами, а то и десятилетиями.

Прошедшие в марте выборы депутатов городской Думы наглядно продемонстрировали недовольство населения действующей властью: абсолютное большинство «победителей» позиционируют себя как активные оппоненты действующему мэру. Первое «самостоятельное», как выразился председатель Думы, заседание городского парламента, состоявшееся в прошлую пятницу, явило публично противостояние исполнительной и новой законодательной власти. И это настораживает.

Главным пунктом повестки дня был отчет главы города о деятельности администрации в 2010, 2011 годах и планах на ближайшую перспективу. В течение сорока пяти минут А.И.Шевцов зачитывал отчет, в котором шла речь о происходящих в городе делах. Несмотря на имеющиеся трудности, глава охарактеризовал состояние в минувшем году как стабильное. Александр Иванович рассказал, в частности, о том, что в минувшем году план по доходам (планировалось 71,3 миллиона рублей) удалось немного перевыполнить, причем перевыполнен и план сбора собственных доходов – исполнение его составило 101,3 процента. Проинформировал глава о том, на какие цели расходовались эти средства, подробно рассказал о состоянии экономики города, его социальной сферы, о благоустройстве. Да и отопительный сезон прошел без особых катаклизмов. И всё это – не само по себе.

Увы, оценить по достоинству работу городской власти не удалось: слишком уж длинным и монотонным был этот доклад. Быть может, стоило ограничиться небольшой, но информативной справкой, и это звучало бы убедительней? Ведь текст отчета имелся у каждого депутата. Мы специально акцентируем внимание на этом, казалось бы, не принципиальном моменте, так как претензии депутатов, о которых пойдет речь ниже, складывались из разных составляющих, некоторые из которых (даже если бы они и не повлияли на результат) стоило бы упредить. Еще одним таким фактором, судя с позиции стороннего наблюдателя, явилась неготовность присутствующих на заседании в большом количестве специалистов администрации поддержать своего шефа, хотя бы имея на руках важные документы, а не бегая за ними по кабинетам, если потребуются.

После зачитывания отчета посыпались вопросы главе города. Сказать просто, что их было много, – ничего не сказать: на перерыв депутаты отправились через два с половиной часа после начала заседания, а выступления в прениях начались уже после перерыва. Большинство вопросов возникло из-за упущений, по мнению депутатов, в отчете и по сути были претензиями к исполнительной власти. Перечислим некоторые из них: отчего в отчете не говорится о работе муниципальных предприятий, почему уличное освещение не выдерживает критики, каковы перспективы дома культуры, как планируется совершенствовать работу по физическому воспитанию и досугу молодежи, что будет с городским рынком и т.д.

Даже новый тротуар на улице Луначарского, который можно было бы считать одним из ярких прошлогодних достижений, подвергся критике: пройти-то по нему проблематично из-за ямы возле котельной (предназначенной, как объяснил мэр, для подключения газопровода, который пойдет на переулок Курчатова) и выездов из дворов, которые в распутицу создают существенные неудобства.

В общем, очень не понравилась депутатам работа исполнительной власти города в минувшем году. Большинством голосов (при одном против и одном воздержавшемся) отчет городской исполнительной власти признан неудовлетворительным. Теперь, как пояснил юрист администрации, депутаты должны сформулировать рекомендации, которые в течение года должны быть выполнены; и только если и после отчета за 2012 год Дума признает работу администрации неудовлетворительной, может идти речь о начале процедуры отрешения от власти главы города. Судя по лицам некоторых депутатов, это известие прозвучало для них обескураживающе. Видимо, главные ожидания, во имя воплощения которых накалялись страсти сразу после выборов, неожиданно не оправдались. Ведь выступающие и не думали скрывать свое намерение тем или иным способом лишить А.И.Шевцова полномочий. В.Н.Клевцов рассказал, что они с заместителем председателя А.Г.Бессоновым «ходили к мэру» (было это в первые дни после выборов) и предлагали ему самому подать в отставку – дескать, победа «оппозиции» свидетельствует о якобы крайней непопулярности главы, терпеть два оставшихся года во власти Шевцова рыляне, дескать, не намерены. Тогда Александр Иванович давлению не поддался. А ведь глава-то не с неба упал, его народ избрал, причем – дважды. Так не много ли берут на себя новоявленные избранники-оппозиционеры, когда с первых же дней своей депутатской карьеры ставят перед собой главную для них задачу – заменить главу города?

Да и так ли уж плохо выглядит Рыльск в сравнении с аналогичными райцентрами (исключая, конечно, Суджу, которую часто в тот день упоминали – там ситуация совсем другая)? Об этом, в частности, говорил присутствующий на заседании депутат областной Думы И.С.Астапов. Стоит ли столь яростно выражать недоверие главе, если появилась реальная возможность, действуя сугубо в правовом поле, совместными усилиями направить деятельность администрации в новое русло? К этому же призывали и некоторые представители общественности, посетившее заседание. Не свидетельствует ли такое начало работы новой Думы о том, что кто-то из наиболее «активных» депутатов планирует сам заполучить вожделенный пост? Может быть, это просто борьба за власть?!

А ведь нынешняя ситуация, пусть весьма тревожная с точки зрения единства властей разного уровня, видится достаточно полезной – ведь мэр, которому предстоит работать с оппозиционно настроенной Думой, сам будет вынужден повышать качество своей деятельности, активней изыскивать дополнительные источники городских доходов, как добиться качественного освещения, как разумно и рационально устраивать тротуары и дорожное покрытие, каким образом усилить контроль и совершенствовать работу тех же МУПов и, что очень актуально, управляющих компаний. В общем, заниматься решением всё тех же насущных вопросов, зная, что «недружелюбные» думцы будут замечать каждый промах. И это, конечно, при условии, что не будет возникать таких ситуаций, как недавно, когда иные руководители, недалекие от городской власти, от которых зависело проведение ремонтных работ, отказывали в помощи администрации. Разве не так проявляются нездоровые властные амбиции – сделать, чтобы было хуже, расчищая себе дорогу «наверх»?

Да и сейчас – все ли агрессивно настроенные депутаты могут похвастаться успехами на своем родном поприще? Не стоило ли быть поскромнее, когда знаешь, что возглавляемое тобой предприятие работает не стабильно, имея долги по зарплате и налогам, при этом транжирятся деньги? В общем, негоже, когда новая Дума начинает с предъявления ультиматума, устраивая публичную порку действующего мэра. Полезнее бы было всё же пустить энергию в рациональном направлении. А энергии депутатам не занимать – это было заметно и во время заседания, и в кулуарах. Дельных предложений было множество. Депутаты вдумчиво отнеслись к принятию «технических» решений – о внесении изменений в городской бюджет, в порядок формирования реестра муниципального имущества и других.

По одному из вопросов повестки дня заслушивали конкурсного управляющего Рыльских КЭТС Ю.Д.Алябьева. Он доложил депутатам, что судьба многострадального социального объекта может решиться на собрании кредиторов (намечено оно на сегодня, 4 мая). При благоприятном исходе этого сбора уже в середине лета электротепловые сети могут обзавестись, наконец, новым хозяином. Кстати, показателен факт, что претензий по поводу этих перипетий с КЭТС в этот день в адрес А.И.Шевцова не прозвучало. Быть может, всё же «прозрели» думские лидеры в вопросе того, по чьей вине сложилась такая ситуация?

Еще один вопрос был с «политическим» подтекстом и касался включения дома 18 на улице Карла Либкнехта в программу капитального ремонта в 2012 году. Жильцы этого дома уверяют, что их документы на включение в программу «потерялись» (не то в управляющей компании, не то в администрации) из-за «неправильного» голосования 4 марта. Депутаты решили разобраться в этом вопросе и посодействовать включению дома в программу будущего года.

Итак, «самостоятельное» заседание Думы впечатление оставило неоднозначное. С одной стороны, все вроде бы хотят работать, с другой – всю энергию выплеснули на борьбу с «плохим» мэром. А ведь проблем действительно много и, очевидно, решать их нужно сообща. Вот, скажем, очень много вопросов накопилось к полиции. Почему же не пригласили представителя ОМВД? Да мало ли «дыр» нужно латать в городском хозяйстве! Так надо этим и заняться сообща, а не строить из себя «спасителей» Рыльска, крича во всеуслышание, что если б не новая Дума, то в городе листья бы не распустились, не зацвели бы сады и каштаны… Ведь как обычно город весной расчищен, приведен в порядок к майским праздникам, что вряд ли связано с обновлением депутатского корпуса.

Наверное, имеет смысл обратиться к «неагрессивному» большинству: может быть, нужно немного умерить пыл стремящихся к власти и всё же в конструктивном русле, единой командой заниматься совместной работой на благо всех горожан? Иначе избиратель просто не поймет. А выборы мэра уже не за горами – меньше двух лет осталось. Там уж эти самые горожане и расставят всё по местам. Не надо забывать, что на каждом депутате сейчас практически такая же ответственность, как на главе города. А в одиночку, каким бы гением ты ни слыл, ничего не достичь. Только общими усилиями. Только совместной работой каждого в пределах своих полномочий. Без интриг и подковерной возни. Тогда всё обязательно получится.

Ю.Козлов