День 21 ноября как профессиональный праздник установлен Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 2000 года № 1868 «О Дне работника налоговых органов Российской Феде­рации». Учреждение такого праздника – это признание заслуг и значимости налоговой службы России на государственном и об­щенародном уровнях. Этот праздник дает налоговикам возмож­ность не только подвести итоги сделанного и наметить задачи на будущее, но и в очередной раз ощутить заслуженную гордость за нелегкую, но очень важную и нужную работу. Ведь именно Фе­деральная налоговая служба на протяжении многих лет форми­рует основную часть доходов бюджетов всех уровней. Именно от слаженности и эффективности работы специалистов налоговых органов зависит как устойчивое финансовое обеспечение планов экономического и социального развития страны, так и экономи­ческая стабильность и процветание регионов. 

В канун профессионального праздника мы посетили Межрай­онную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Кур­ской области и побеседовали с теми, кто не считаясь со вре­менем самоотверженно работает на благо нашей Родины под руководством И.И.ДОРОХОВОЙ.

– Ирина Ивановна, разреши­те поздравить Вас и весь кол­лектив с Днем работника на­логовых органов Российской Федерации. Расскажите, по­жалуйста, об истории станов­ления службы.

– Налоговая инспекция ведет свою историю с июля 1990 года. Именно в это время были обра­зованы государственные нало­говые инспекции по Рыльскому району, по Глушковскому рай­ону и по Хомутовскому району. Процесс укрупнения начался в 2001 году в рамках федеральной целевой программы «Развитие налоговых органов на 2001-2004 годы», в результате в 2002 году три инспекции были объединены в одну – Межрайонную инспек­цию Министерства по налогам и сборам по Рыльскому району, а 2004 году в процессе реорганиза­ции инспекция стала называться Межрайонной инспекцией Феде­ральной налоговой службы №1 по Курской области.

За последние годы постоянно менялась структура инспекции, в результате реализации Указа Президента «Об оптимизации численности федеральных госу­дарственных гражданских слу­жащих и работников федераль­ных государственных органов» было сокращено 20% численности работников. Но основной костяк работников сохранен и продол­жает работать. Есть работники, которые продолжают работать с начала образования инспекции, некоторые уже находятся на за­служенном отдыхе. Мы гордимся своими ветеранами, которые от­дали все свои знания, умения, и благодарны им за это.

– Ирина Ивановна, каких ре­зультатов инспекция достигла за этот период?

– За это время акценты в де­ятельности налоговиков суще­ственно изменились: орган с исключительно фискальными функциями сегодня превра­щается в сервисную службу, ориентированную на выполне­ние важных государственных функций.

Акцент в деятельности ведомства делает­ся на максимальное исключение излишних контактов инспекций и граждан и на сохра­нение между ними дистанции. Инспекция, бережно сохраняя лучшие традиции про­шлого, динамично развивается и, совершен­ствуя формы и методы налогового админи­стрирования, обеспечивает стабильные по­ступления налогов в бюджеты всех уровней. Безусловной заслугой инспекции является то, что за последние годы налоговые посту­пления возросли. Следует отметить, что, не­смотря на кризисные явления в экономике, налоговой инспекцией обеспечена положи­тельная динамика поступлений платежей в бюджеты в текущем году. И в этом не малая заслуга сотрудников аналитического отде­ла, который возглавляет Л.П.Бочарникова.

В результате работы отдела за 9 месяцев 2013 г. в бюджетную систему Российской Федерации с территории, подведомствен­ной инспекции, а это Рыльский, Глушков­ский и Хомутовский районы, поступило 439 млн рублей, что на 34 млн рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Темп роста платежей по инспекции со­ставил 108, 8%, при этом по России данный показатель составляет – 101,5%, по ЦФО – 101,4%, по Курской области – 102,2%.

Одним из направлений работы анали­тического отдела, способствующему пла­номерному и стабильному поступлению налоговых платежей в бюджет, является анализ и прогнозирование налоговых по­ступлений при тесном сотрудничестве с налогоплательщиками, принятие реше­ний о зачете и возврате денежных средств по заявлениям граждан и организаций, а также своевременное уточнение невыяс­ненных поступлений по платежным доку­ментам налогоплательщиков. На данных участках работы добросовестно трудятся И.В.Колчанова и Л.С.Шаванова.

Сотрудниками аналитического от­дела М.В.Гориной, А.С.Рябченко и Е.В.Сюриным обеспечено последова­тельное и своевременное принятие ком­плекса мер принудительного взыскания задолженности с должников юридиче­ских и физических лиц, а поступления от них в текущем году составили 62 млн руб., это позволило снизить размер со­вокупной задолженности в бюджет за 9 месяцев 2013 года на 31 % или 41 млн руб.

Напоминаю всем физическим лицам, которые должны исполнить обязанности по уплате имущественных налогов, что со­гласно действующему законодательству истекли установленные сроки уплаты: по земельному налогу и налогу на имущество и по транспортному налогу на территории Рыльского, Глушковского и Хомутовско­го районов Курской области. Призываю тех, кто еще не заплатил налог, посетить банковские учреждения и исполнить свою конституционную обязанность.

Из года в год растет конечный резуль­тат контрольной работы в виде реально за­численных в бюджет денежных средств от проводимых выездных и камеральных на­логовых проверок, которые курирует заме­ститель начальника Е.Г.Бабичева. Причем этот результат достигнут при снижении количества проверок, а это значит, что на­значаются они лишь в те субъекты налого­вого контроля, где высоки налоговые риски и есть все основания предполагать наличие состава налогового правонарушения. А по­могают налоговикам в этой работе мощные информационно-аналитические ресурсы. В итоге за 9 месяцев текущего года при общем снижении количества выездных налоговых проверок по результатам контрольной ра­боты поступило в бюджетную систему 42,9 млн рублей, что на 19% больше аналогич­ного периода прошлого года. Возглавляют отделы выездных и камеральных проверок О.М.Шепелева и Т.А.Деденко.

За 9 месяцев текущего года по резуль­татам камеральных налоговых проверок дополнительно начислено в бюджет 14,4 млн рублей. Особенно за хорошую работу и высокий профессионализм хотелось по­благодарить специалистов этого отдела: О.В.Тюнину, Л.Н.Алюшину, Ю.В.Титову. Сотрудниками отдела проводится большая работа в части администрирования НДФЛ. На данном участке работы хотелось бы от­метить С.В.Резванову. Важнейшим направ­лением в работе отдела остается усиленный контроль за обоснованностью возмещения НДС из бюджета, именно обоснованному, а не с целью получения налоговой выго­ды. За 9 месяцев текущего года отказано в возмещении НДС на сумму 6,4 млн руб., за добросовестный труд на данном участке работы хочется поблагодарить Л.И.Ляхову. Также одним из важных направлений ра­боты отдела камеральных проверок явля­ется исчисление имущественных налогов: земельного и транспортного налогов и на­лога на имущество – физическим лицам. В 2013 году исчислено 41,6 млн рублей. До­бросовестно, терпеливо и профессионально здесь трудятся А.С.Чуркин, В.Ю.Марышев, М.В.Цапова.

Отделом выездных налоговых проверок за 9 месяцев текущего года дополнительно начислено в бюджет налогов и санкций 28,5 млн руб., что на 8% больше, чем за 9 месяцев 2012 года. Налоговая инспекция ведет тща­тельный отбор налогоплательщиков при планировании выездных проверок, основы­ваясь на информации, полученной при про­ведении камеральных проверок и анализа финансово-хозяйственной деятельности. В отделе выездных проверок добросовестно работают ветераны нашей инспекции, са­мые опытные и квалифицированные спе­циалисты Н.В.Вороная, О.А.Никифорова, Т.А.Ковалева, Н.Д.Бурыкин. Зарекомендо­вали себя с положительной стороны и вновь принятые специалисты Т.И.Щелкунова и С.Г.Глущенко.

В настоящее время важным средством совершенствования правосудия являет­ся реализация досудебной процедуры урегулирования споров во взаимоотно­шениях налогоплательщиков с государ­ством. В Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области эта функция возложена на правовой отдел, который возглавляет Е.В.Пряжникова.

В Инспекции наблюдается положитель­ная динамика снижения количества жалоб и судебных дел. За девять месяцев 2013 года количество поступивших жалоб уменьши­лось на 50% по отношению к соответству­ющему периоду 2012 года. Оспариваемые налогоплательщиками суммы в досудебном порядке также уменьшаются. Одновремен­но со снижением количества жалоб, посту­пающих в налоговые органы, снижается количество заявлений в суды на ненорма­тивные акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. Так, за 9 месяцев 2013 года налогоплательщиками к Инспекции в суд было предъявлено на 48% заявлений о признании незаконными ненормативно-правовых актов, действий и бездействия должностных лиц налогового органа меньше, чем в аналогичном периоде 2012 года. Снизилась и сумма оспариваемых требований. Повысилась эффективность участия налоговых органов в судах. За 9 ме­сяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года процент рассмотренных требований в пользу налоговых органов увеличился до 70%. Такие высокие резуль­таты по досудебному урегулированию на­логовых споров и судебной работе стали возможными благодаря выработке единых подходов правоприменительной практики при проведении контрольных мероприятий и рассмотрению жалоб налогоплательщиков. Хочется отметить компетентность и профес­сионализм сотрудников правового отдела: Р.П.Колоколова, В.А.Быстрова, В.А.Алюшина.

– Что, на Ваш взгляд, изменилось в обслуживании налогоплательщиков?

– В 2013 году все инспекции поддерживают новую клиенто-ориентированную политику и работают на повышение качества обслужи­вания налогоплательщиков с использованием современных подходов, активно используют­ся интернет-ресурсы ФНС России и УФНС России по Курской области. Постоянно раз­рабатываются и внедряются новые интернет – сервисы налоговой службы. Тем, кто хочет честно работать в рамках закона, мы только помогаем. Налоговая служба сегодня – одна из лучших в России госструктур по электрон­ному взаимодействию с клиентами. Суще­ствует более 35 электронных сервисов, и все они работают. Бесспорное лидерство самого популярного среди налогоплательщиков ин­формационного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который позволяет получать актуальную информацию о суммах начисленных и упла­ченных налоговых платежей, о наличии пере­платы, об объектах движимого и недвижи­мого имущества, контролировать состояние расчетов с бюджетом; получать и распеча­тывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей, оплачивать налоги on-line через Интернет в любое время суток. На сегодняшний день в Инспекции уже подключено 2940 пользователей сервиса, что составляет 3,4% от общего числа состоящих на учете физических лиц.

В текущем году прошли масштабные Всероссийские акции. В марте, апреле в рамках декларационной кампании все желающие смогли больше узнать о по­рядке декларирования доходов и полу­чали практическую помощь, необходи­мую для заполнения декларации по на­логу на доходы физических лиц.

Еще одна акция прошла в октябре 2013 года для налогоплательщиков-физических лиц. Инспектора налоговой инспекции рас­сказали о сроках уплаты налога на имуще­ство, земельного налога и транспортного на­лога. Все посетившие инспекцию в эти дни решили проблемы, с которыми обратились к специалистам. Для решения спорных си­туаций лично в налоговых инспекциях соз­даны все необходимые условия.

По состоянию на 1 октября 2013 года в инспекции состоит на учете 743 юриди­ческих лиц, 1386 индивидуальных пред­принимателей, а также 84417 физических лиц. Взаимодействие с налогоплатель­щиками, в том числе и по электронным каналам связи, их регистрацию и учет не считаясь со временем, терпеливо и профессионально выполняют возложен­ные на них обязанности В.Н.Картышева, Л.Г.Пылаева, Н.А.Полякова, Т.Н.Волженская, О.Ю.Суховеенко, О.Н.Баскова, М.В.Завдовьев.

Кроме того, инспекцией успешно внедря­ется в жизнь ряд проектов по совершен­ствованию информационного и техническо­го обеспечения деятельности инспекции, внедрению новых телекоммуникационных технологий, развитию электронных ус­луг. Возглавляет отдел информатизации Т.А.Лошкарева. Специалистами отдела проводится работа по организации инфор­мационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с при­менением современных электронно-циф­ровых технологий, работа по наполнению Интернет-ресурсов налоговой службы, в том числе интерактивных и информацион­ных Интернет-сервисов. В 2013 году начата подготовка по переходу к работе в единой для всей страны автоматизированной ин­формационной системе «Налог-3». Со все­ми этими задачами успешно справляются наши информатизаторы А.А.Дробышев и М.С.Стеценко. Наполняемость базы данных инспекции и обновление имеющихся све­дений, обработку платежных документов, информации поступающей в электронном виде из регистрирующих органов и других источников своевременно и качественно обеспечивают добросовестные, проработав­шие в налоговой службе более 10 лет, специ­алисты А.И.Шевцова и И.В.Свиридова.

– Инспекция достигла хороших ре­зультатов в работе, но, несмотря на большую загруженность, участвуют ли инспектора в каких либо соревновани­ях, конкурсах.

– Да, кроме выполнения своих обязанно­стей наши сотрудники также участвуют в спортивных соревнованиях и иных конкур­сах, которые развивают спортивный азарт, закаляют командный дух и дисциплиниру­ют, помогают решать сложные функцио­нальные задачи, стоящие перед налоговой службой. А огромный заряд положитель­ных эмоций, дружескую атмосферу, ра­дость и единение в пылу спортивных стра­стей ничего не сможет заменить и это оста­нется в сердцах участников и болельщиков надолго. Команда Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области завоевыва­ла призовые места по волейболу, легкоатле­тической эстафете и мини-футболу.

Вся слаженная работа инспекции была бы невозможна, без отдела общего обе­спечения. В связи с чем, хочу поблагода­рить начальника отдела Н.А.Рыжкову за умелое руководство не менее сложным отделом, позволяющим всей инспекции осуществлять свою работу в оптимальных условиях, а также весь младший обслу­живающий персонал.

– И, конечно Ирина Ивановна, Ваши пожелания коллегам.

– В канун праздника искренне и сердеч­но поздравляю весь коллектив и ветера­нов с днем образования налоговых органов и хочу всем пожелать здоровья, мира, до­бра, счастья и благополучия. Хочется на­деяться, что все, что мы совместно нарабо­тали за эти годы, не растеряется, а вопло­тится в новые, более совершенные формы и приемы работы с налогоплательщиками.