Понедельник, 21.07.2025, 20:27
Газета Рыльского района Курской области «Районные будни»

Здравствуйте, Гость | Вход | Регистрация

Главная » Статьи » Архив 2014

Диалог власти и общества: Область готова к решению масштабных задач
№12 / 12.02.2014 г.

В пятницу, 7 февраля, в администрации района прошла встреча власти с населением. Область представлял управляющий делами администрации В.А.Бойцов, он и рассказал о работе по модернизации экономики и социальной сферы региона за 2000–2013 годы, задачах на 2014-й и ближайшую перспективу собравшимся, среди которых были главы муниципальных образований, руководители предприятий и учреждений района, представители общественности.

Каждый год вносится разнообразие в эту хорошую традицию, являющуюся ярким проявлением принципа областной власти – работать в тесном контакте с обществом. Необычность нынешней встречи была в том, что в начале мероприятия собравшимся был показан документальный фильм, снятый журналистами телерадиокомпании «Сейм» о социально-экономическом развитии нашего региона. А уже само выступление В.А.Бойцова расширяло и дополняло отдельные моменты, освещенные в видеофильме.

Сегодня мы представляем нашим читателям выдержки из отчета областной власти.

Сейчас можно уверенно констатировать, что Курская область укрепила позиции практически по всем показателям социально-экономического развития, обеспечив их позитивную динамику.

Наши успехи в социально-экономическом развитии не остались незамеченными на федеральном уровне. По решению заседания Правительства Российской Федерации, проведенного в декабре 2013 года по подведению итогов реализации Указа Президента Российской Федерации № 1199 по эффективности деятельности органов исполнительной власти за 2012 год, Курская область вошла в первую десятку субъектов Российской Федерации (девятое место по России) и получила из федерального бюджета грант в сумме 259 миллионов 412 тысяч 400 рублей.

Главным посылом в работе руководства области было и остается улучшение качества жизни населения. То есть развитие человеческого капитала – приоритет номер один всей деятельности.

Подтверждением этого является социальная направленность бюджета Курской области на протяжении всего отчетного периода. Расходы на финансирование социально-культурной сферы в 2013 году составили более 31 млрд рублей, с ростом в 16,8 раз к 2000 году.

Важнейшая сфера, которой уделялось и будет уделяться много внимания – образование.

Завершился третий год реализации проекта по модернизации региональной системы общего образования. За это время укрепилась учебно-материальная база общеобразовательных учреждений современным оборудованием. В результате проведенных мероприятий 70 процентов школьников получили возможность обучаться в современных условиях и получать качественное образование.

За последние три года на проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях области из бюджетов всех уровней было направлено 874 миллиона 500 тысяч рублей. В 2011-2013 годах парк школьных автобусов увеличен на 151 транспортную единицу, в том числе в 2013 году – на 44. В текущем учебном году обеспечивается ежедневный подвоз более 7,4 тысяч учащихся.

Еще одна тема, которая очень важна, – детские сады и их доступность. С 2006 года возобновлено строительство дошкольных учреждений; в городах и районах построено 22 детских сада на 2,1 тыс. мест. В 2013 году введено 11 садов на 1039 мест. Число очередников в дошкольные учреждения за эти годы значительно снизилось, то есть в целом наблюдается тенденция – всех детей обеспечить местами в детских садах.

С 1 января 2014 года местным бюджетам будет предоставлена субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. На эти цели в областном бюджете предусмотрено более 1,5 млрд рублей.

Другая, не менее важная сфера внимания руководства области – здравоохранение, стратегическими задачами развития которой мы считаем ее модернизацию, создание новых возможностей для оказания высокотехнологичной помощи.

За последние годы в этом направлении сделано немало. В рамках программы модернизации здравоохранения на 2011– 2013 годы за это время заметно укрепилась оснащенность лечебных учреждений области современным медицинским оборудованием – поставлено около 3,5 тысяч единиц на общую сумму 1,2 млрд рублей. Практически в полном объеме обновилось рентгенологическое и реанимационное оборудование.

Итогом положительных изменений в сфере здравоохранения в 2013 году стало снижение общей смертности населения на 2 процента.

Особую социальную силу и значимость в настоящее время приобретает развитие физической культуры и спорта.

Укрепляется материально-техническая база физической культуры и спорта. За последние три года введены в эксплуатацию 55 спортивных площадок с искусственным покрытием, в том числе в Рыльском районе. Увеличение числа спортивных сооружений и массовых физкультурно-спортивных мероприятий способствовало росту доли населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 7 процентов в 2000 году до 27 процентов в 2013 году.

На состоявшейся 22 января текущего года традиционной ежегодной встрече с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером принято решение о реализации в нашей области программы строительства объектов физкультуры и спорта. На период до 2016 года за счет инвестиций Газпрома будет построено семь спортивных объектов в приграничных районах области, в том числе физкультурно-оздоровительный комплекс в Рыльске.

Еще одна тема, которая затрагивает интересы, прежде всего, пожилых людей, ветеранов войны, инвалидов и людей, которые просто находятся в трудной жизненной ситуации – это социальное обслуживание.

В области в полном объеме обеспечивается реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. В настоящее время осуществляется предоставление 77 видов денежных выплат, в том числе 33 – за счет средств областного бюджета. Их количество по сравнению с 2003 годом увеличилось в два раза.

В течение последних лет принимаются системные меры для устойчивого роста рождаемости, для снижения смертности и увеличения продолжительности жизни.

В результате за 2000–2013 годы в демографическом развитии региона отмечена позитивная динамика: рождаемость увеличилась на 42,7 процента (в 2011-2012 годах по уровню рождаемости наша область занимала второе место среди субъектов ЦФО); смертность населения снизилась на 13 процентов; естественная убыль населения сократилась на 56,8 процента; младенческая смертность снизилась на 48,2 процента; продолжительность жизни увеличилась более чем на 4 года.

Наша область одна из первых в ЦФО разработала областную целевую программу «Улучшение демографической ситуации в Курской области», в соответствии с которой уже 9 лет подряд осуществляются ежемесячные денежные выплаты при рождении второго ребенка в сумме 2 тыс. рублей, третьего и последующих – в сумме 3 тыс. рублей. В 2013 году размер данного пособия для семей, в которых родился третий или последующий ребенок, увеличился до 5461 рубля.

С 2012 года региональные меры поддержки семей существенно расширились: введены единовременные выплаты семьям при одновременном рождении трех и более детей в размере 100 тыс. рублей, при усыновлении ребенка в размере 20 тыс. рублей; установлен областной материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере 75 тыс. рублей и др.

В последние годы все заметнее отношение курян к своему историко-культурному наследию. В рамках объявленного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Года культуры намечено решить целый ряд задач по сохранению памятников культуры регионального и федерального значения, находящихся на территории региона, укреплению материальной базы учреждений культуры и их модернизации.

Еще одно важное направление деятельности администрации – проведение эффективной молодежной политики. Ведь четверть от всего населения в регионе – это молодые люди от 14 до 30 лет. В 2010–2013 годах в рамках реализации Закона Курской области «О государственной поддержке талантливой молодежи» проведено более 140 мероприятий, в которых приняли участие более 250 000 человек. С 2006 по 2013 год лауреатами премии губернатора для поддержки талантливой молодежи стали 360 человек.

Ежегодно увеличивается объем вводимого жилья, и это – результат деятельности по привлечению инвестиций в жилищное строительство. За 13 лет с 2001 года введено в эксплуатацию 4,7 млн кв. метров жилья, в том числе в прошлом году – 494,1 тыс. кв. метров или 115,9 процента к 2012 году. В среднем в год – 336 квадратных метров. Если за 2001-2003 годы было построено 660,2 тыс. кв. метров жилья, то в 2011– 2013 годах – 1,3 млн кв. метров, то есть в два раза больше.

На учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, принято 1938 многодетных семей. За период действия Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» органами местного самоуправления сформировано и включено в перечни земельных участков для бесплатного предоставления 740 земельных участков общей площадью почти миллион кв. метров. На начало этого года предоставлен бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, 531 земельный участок.

Предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья молодым семьям, учителям, врачам, молодым специалистам, тем, кто приехал работать на село.

Более 1 тысячи 600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за три последних года были обеспечены однокомнатными благоустроенными квартирами. В 2014-2015 году еще около 1 тысячи человек получат жилье.

В этом году планируется ввести около 500 тыс. кв. метров жилья. До 2020 года стараемся в абсолютном выражении достичь показателя, на который ориентирует Курскую область Минрегион России – один миллион квадратных метров нового жилья, то есть по 1 квадратному метру на жителя.

Газификация области, в первую очередь, сельской местности с 2001 года ведется высокими темпами. За этот период построено 9,4 тыс. км газопроводов, в том числе 6 газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 383 котельные учреждений социальной сферы, газифицировано природным газом более 126,1 тыс. квартир. Сейчас делается все, чтобы к 2016 году практически завершить газификацию.

С 2003 года отмечается рывок в количественных и качественных показателях дорожного строительства. Если до этого периода ежегодно осваивалось не более 730,0 млн рублей, то с 2003 года – ежегодно более миллиарда рублей. За последние 10 лет в дорожное хозяйство направлено 28 млрд рублей бюджетных средств; построено 226 км новых дорог (в основном, в сельской местности) и отремонтировано 8,6 тыс. км действующих автодорог. Для решения проблем региональных дорог внесены поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают создание с 2014 года дорожных фондов.

Не менее значимый аспект работы администрации области – обеспечение безопасности проживания.

Совместно с органами местного самоуправления проводится работа по вовлечению в охрану правопорядка широких слоев общественности. В результате принимаемых мер по укреплению правопорядка, преступность в области ежегодно снижается: в 2010 году – на 10,6 процента, в 2011 году – на 7,7 процента, в 2012 году – на 10,7 процента, в 2013 году – на 12,5 процента.

Что касается экологической безопасности, то в этой сфере большое внимание уделяется вопросам разработки месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды, обращения с отходами.

Большое внимание уделяется повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Ведь по этим показателям нас во многом оценивают жители области. Сегодня создаются так называемые многофункциональные центры по оказанию государственных услуг. К 2015 году филиал МФЦ будет создан в каждом районе.

Базой для всего вышесказанного, того, что нам удалось сделать для человека и во имя человека, явилась планомерная и скрупулезная работа руководства области с собственниками, руководителями предприятий реального сектора экономики, являющимися основой формирования доходной части бюджета области.

В 2000 году экономика региона, как составная часть экономики страны, находилась в кризисе. В результате выстроенной по системному принципу работы администрации области за 13 лет в промышленности нам удалось не только стабилизировать ситуацию, но и обеспечить положительную динамику развития, в первую очередь, за счет модернизации предприятий и повышения их конкурентоспособности. В период с 2001 по 2013 год производство промышленной продукции в области возросло на 47,8 процента, в среднем на 3 процента в год.

Необходимо отметить, что в последние годы складывается тенденция открытия новых предприятий в районах области. А это важный социальный эффект – решаются вопросы занятости и благосостояния населения, пополнение местных бюджетов, сохранения и развития малых городов и поселков области. Поэтому поиск инвесторов должен быть не только заботой администрации области, но и одной из первостепенных задач для администраций районов.

Анализируя работу промышленного комплекса в 2013 году необходимо отметить, что ситуация складывалась непростая. Прогнозировалось снижение объемов производства к уровню 2012 года в отраслях «добыча полезных ископаемых» – на 2-3 процента и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 15-17 процентов, а на долю этих отраслей приходится почти 50 процентов всего промышленного производства области. Снижение имело объективные причины – проведение широкомасштабных ремонтных работ на ведущих предприятиях «Михайловский ГОК» и Курская АЭС.

Учитывая это, администрацией области и руководителями промышленных предприятий принимались совместные усилия по увеличению объемов производства продукции в других отраслях с целью обеспечения темпов роста в целом по промышленности не ниже уровня 2012 года. Это дало свои результаты. Необходимо отметить, что по росту производства в обрабатывающих отраслях Курская область в течение всего года занимала первую позицию среди регионов ЦФО.

Возрос выпуск продукции в пищевой промышленности, производстве резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, в производстве электрооборудования.

Важное место в экономике области занимает пищевая и перерабатывающая промышленность. Устойчивой работе отрасли способствовали возросшие объёмы производства сельскохозяйственного сырья и эффективная отдача инвестиций в модернизацию предприятий, создание новых производств. Объём инвестиций в пищевой сектор экономики за период с 2000 по 2013 годы составил более 28 млрд рублей из них, за три последних года освоено в пределах 20 млрд рублей, 80 процентов из которых направлено на строительство новых предприятий. За 13 лет в области восстановлено более 20 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, введено в эксплуатацию 25 новых предприятий.

Компанией ООО «Курское молоко» в 2012 году в городе Курске построено современное предприятие по переработке молока мощностью 90 тонн в сутки. Международной компанией «Милкиленд» проводится модернизация Рыльского сырзавода, что позволит значительно расширить ассортимент и увеличить объем производства сыров.

В ходе реконструкции и технического перевооружения сахарных заводов области их суточная производительность по переработке свеклы увеличилась с 21 тыс. тонн в 2000 году до 30 тыс. тонн в 2013 году. На сегодня производственный потенциал отрасли имеет возможность в оптимальные сроки перерабатывать до 4 млн тонн сахарной свеклы в год и произвести в 4,1 раз больше сахара, чем в 2000 году. Удельный вес курского сахара на российском рынке возрос до 10 процентов.

В 2014 году и в ближайшие годы в отрасли будет продолжена работа по развитию действующих и созданию новых мощностей по глубокой переработке возрастающих объемов сельскохозяйственной продукции, развитию кооперационных связей между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями Курской области. Планируется реализовать проекты по строительству сахарного завода, предприятий по переработке животноводческой продукции, завода по глубокой переработке пшеницы, производству сыров, премиксов и другой продукции.

С 2014 года в Курской области будет реализовываться государственная программа «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2013–2020 годы.

Аграрный сектор остается своего рода локомотивом экономики области, формирующим продовольственную безопасность региона. На поддержку сельскохозяйственного производства области из бюджетов всех уровней за 2000-2013 годы было направлено более 18 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 15,2 млрд рублей, из областного – 3 млрд рублей.

Производство валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2013 года составило около 90 млрд рублей и увеличилось к уровню 2000 года в шесть раз. Особое внимание уделялось привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс области. В аграрном секторе реализуется 22 соглашения с агропромышленными компаниями о сотрудничестве в сфере производства. С 2001 года по настоящее время инвестиционными компаниями и холдингами в развитие сельского хозяйства вложено 160 млрд рублей.

Динамичный рост урожайности и валовых сборов продукции растениеводства получен, в основном, за счет применения современных технологий, обновления машинно-тракторного парка. За последние три года приобретено 885 новых тракторов, 320 зерноуборочных и 43 кормоуборочных комбайна и другой техники на сумму более 9 млрд рублей; всего за 2000-2013 годы на общую сумму более 27 млрд рублей.

По производству многих видов продукции сельского хозяйства и масштабам модернизации в агропромышленном комплексе в последние годы область вошла в число лучших регионов Центрального федерального округа, а по некоторым показателям – Российской Федерации.

Производство зерна за период 2000-2013 годы увеличилось в 2,5 раза. В 2013 году произведено 3,9 млн тонн зерна (в первоначально оприходованном весе) при урожайности 39 центнера с гектара. Это самый высокий показатель за всю историю Курской области. Производство сахарной свеклы за 13 лет возросло в 3,5 раза, урожайность повысилась в 2 раза. В 2012 году, впервые за последние 20 лет, собран самый высокий урожай сахарной свеклы – 4,7 млн тонн. Курская область по производству зерна и сахарной свеклы в последние годы занимает лидирующие позиции в ЦФО.

В центре внимания администрации области комплексное решение задачи развития животноводства. Начиная с 2006 года и по настоящее время 24 сельскохозяйственных предприятия в 20 районах реализовали крупные инвестиционные проекты по реконструкции и новому строительству животноводческих комплексов. Производство мяса хозяйствами всех категорий за период с 2006 года по 2013 год возросло в 2,6 раза, в то время как за период с 2000 по 2005 год производство оставалось практически на одном уровне.

По производству молока в 2013 году область заняла четвертое место среди 17 областей ЦФО (2000 год – седьмое место). С целью повышения эффективности производства молока и инвестиционной привлекательности отрасли приняты меры по стимулированию молочного животноводства.

Благодаря мерам, принимаемым администрацией области по развитию агропромышленного комплекса области, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2013 году составила 18,2 тыс. рублей, с ростом к уровню 2000 года в 21,6 раза.

Перед АПК области в 2014 году стоит задача не только закрепить достигнутое, но и планомерно наращивать сельскохозяйственное производство, работать над повышением качества выращенной продукции.

Серьезное внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. За прошедшие 13 лет объем финансирования в этот сегмент экономики увеличился в разы – с 1,5 млн рублей в 2001 году до 167,0 млн рублей в 2013 году; за три последних года – в 1,9 раза. Вдвое увеличилась количество хозяйствующих субъектов, в два раза возросла занятых в этом сегменте, в десять раз увеличился объем налоговых поступлений от применения специальных режимов налогообложения.

Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте возросла с 6 процентов в 2001 году до 13 процентов в 2013 году (по оценке). Задача на перспективу – увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в производство валового регионального продукта. Изменилась структура малого и среднего предпринимательства: на треть уменьшилась составляющая торговли, значительно (в три раза) увеличилась доля реального сектора экономики.

Однако на сегодня наблюдается слабая заинтересованность органов местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства. В то же время, именно на местах имеется наиболее точное представление о потребностях муниципалитета, потенциале бизнеса, что позволяет более полно использовать кадры и инфраструктуру территории.

Обеспечение роста объемов производства в сельском хозяйстве и в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в пищевой и перерабатывающей, рост денежных доходов населения способствовали активному развитию потребительского рынка Курской области.

За 2000–2013 годы оборот розничной торговли увеличился в 3,1 раза, за последние три года увеличился на 25,4 процента. Индекс потребительских цен в Курской области за 2013 год являлся минимальным среди всех областей ЦФО (105,9 процента).

Необходимо отметить, что на протяжении 2013 года Курская область занимала лидирующую позицию среди субъектов Центрального федерального округа и по стоимости минимального набора продуктов питания (она у нас самая низкая). В перспективе развитие потребительского рынка товаров и услуг предусматривается как за счет равномерного размещения предприятий торговли на территории области для приближения их к потребителю, так и за счет создания магазинов социальной направленности.

Как итог деятельности всех субъектов экономики и социальной сферы – валовой региональный продукт за 2001– 2013 годы вырос в 1,8 раза (по оценке); по оценке последних трех лет – на 17,7 процента.

Безусловно, успешная реализация всех намеченных планов и проектов зависит от сбалансированной бюджетной политики. По итогам 2012 года 23 субъектам РФ присвоена высокая степень качества управления региональными финансами, в их числе и Курская область. Из наших соседей такую оценку получили только Липецкая и Брянская области.

Один из самых актуальных вопросов на сегодняшний день – реализация государственной национальной политики в регионе.

В целях взаимодействия с национальными общинами и религиозными конфессиями по сохранению стабильной и контролируемой этнополитической ситуации на территории области сформирована рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений. При губернаторе работает совет по делам ветеранов и инвалидов. Налажено конструктивное взаимодействие с казачьими формированиями Курской области.

Региональная политическая система сегодня состоит из множества различных политических групп. Если на 1 января 2013 года было зарегистрировано 26 новых региональных отделений политических партий, то на 30 декабря – 53. Фактор многопартийности оказывает прямое серьезное влияние на социально-политическую и экономическую ситуацию в области и формирует региональный общественно-политический климат. При этом в регионе развивается достаточно конструктивный диалог между основными политическими силами. В этом взаимодействии наибольшей активностью отличаются региональные отделения партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Фракции этих партий эффективно работают в областной Думе, Курском городском Собрании.

Решение масштабных задач по повышению уровня и качества жизни курян невозможно без дальнейшего совершенствования работы по улучшению предпринимательского климата в регионе. Создание максимально благоприятных условий для ведения бизнеса – одно из главных условий развития регионального предпринимательства и привлечения в область новых инвесторов для реализации ими инвестиционных проектов. Следует отметить, что по результатам исследований, опубликованным в декабре 2013 года рейтинговым агентством «Эксперт РА», Курская область занимает по инвестиционному потенциалу – 37 место среди субъектов Российской Федерации, по инвестиционному риску – 13 место, переместившись с 41 места (единственная область в стране с такой динамикой роста).

Мы ставим перед собой масштабные задачи и готовы к их решению при поддержке бизнеса, федеральных структур, и, главное, жителей Курской области.

По окончании отчетного доклада управляющего делами администрации области В.А.Бойцова выступил глава района А.В.Лисман. Потом присутствующим была предоставлена возможность обратиться к власти, задать вопросы. Подробно об этом мы расскажем в следующем номере.

Категория: Архив 2014 | Добавил: admin (12.02.2014)
Просмотров: 1504 | Рейтинг: 5.0/1

Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: